Projecte Referèndum 2014:Introducció a la
metodologia
Per afrontar amb garanties un
referèndum d'autodeterminació cal plantejar-lo com si fos un projecte amb les
seves fases i cadascuna amb les seves tasques. La primera fase és la de
preadquisició, on es defineixen els dos equips amb responsabilitats diferents
en el projecte, un és l'Equip Responsable o ER i l'altre és l'Equip Director o ED. Aquest darrer estarà supeditat al que decideixi l’ER, malgrat
tenir autonomia per proposar i executar les tasques per desenvolupar el
projecte. En la fase d’adquisició es defineixen les Especificacions dels requeriments per al referèndum (ERR) i les Especificacions de les tasques funcionals
per al referèndum (EFR) a partir d’una anàlisi de les dades de què es
disposa. En la fase següent, la de planificació, l’Equip Director o ED, a partir de
les EFR, defineix una sèrie de
tasques concretes amb els recursos necessaris i amb les dates per dur-les a
terme en un document que rep el nom d’Especificacions
de les tasques dissenyades per al referèndum o EDR. En aquest document també hi ha definides les fites o (o deadline, en anglès) per poder
monotoritzar una vegada les tasques EDR es duen a terme. Per emprendre aquestes
tasques, l’Equip Director del projecte o ED
comença primer a recollir tots els recursos assignats per tal de preparar-se
(construcció) i després executar-les en la data fixada o immediatament després
de la tasca predecessora (execució). En la fase d’implementació s’han d’avaluar
els resultats de l’execució de les tasques i a partir d’aquí definir les
tasques específiques per al dia que es farà el referèndum. El dia del
referèndum un equip de crisi o EC
haurà de gestionar i controlar el bon desenvolupament de les tasques que han de
garantir que tot el que s’ha fet fins llavors ajudarà a aconseguir el nostre
objectiu final, que és: guanyar el referèndum.
Per acabar el projecte tant si es
guanyar com si es perd, primer s’ha d’avaluar els resultats i desprès s’ha de
tancar el projecte, aquesta tasca és important sobretot si és perd per tal de
poder continuar lluitant amb un altre projecte amb més possibilitats d’èxit
degut als coneixements que s’hauran adquirit amb el primer projecte.
Autor:
Manel Bargalló i Alabart
Data:
22/01/2008
Versió: 0.1
Breu
resumen. 1
Index. 2
Introducció
(primera part) 3
Precedents: 3
Introducció: 3
Fases
del projecte per al referèndum 2014. 4
Fase
Preadquisició. 5
Fase
d’adquisició. 7
Fase
de planificació. 11
Fase
de construcció i d’execució. 14
Fase
d’implementació. 16
El
dia del referèndum.. 18
Fase
d’acceptació i tancament 19
Conclusió. 21
Arran de la situació de desgavell polític aquests darrers
anys i sobretot amb la mort de Lluís Maria Xirinacs, em vaig sentir obligat
dins de la meva modesta condició de ciutadà català a fer quelcom més del que fins
ara estic duent a terme per a ajudar en l’alliberament del meu país. Per això
vaig pensar d’utilitzar la meva experiència professional per tal de fer una
sèrie d’articles al meu bloc on desenvolupés un projecte: el
Projecte per al
referèndum d'autodeterminació.
Voldria fer referència que en aquell primer article ja
vaig proposar el 2014 com la data per fer el referèndum perquè em semblava una
data prou llunyana per a poder-nos preparar, prou propera per a ser
il·lusionant i a més a més que era simbòlica. En aquell moment ja sabia que
també l’havien proposat d’altres com els de
Catalunya Acció, però no sabia que
d’altres també ho
farien més tard potser amb altres intencions.
Tot
projecte ha de tenir una data fixada, però això no significa pas que sigui
inamovible malgrat que sigui d’obligat compliment; aquesta data es pot avançar
o fins i tot, en casos extrems, retardar una mica, però mai canviar-la sense
una data fixada propera a la desestimada si no és per causes majors. Un
projecte sense data final de seriós compliment no és cap projecte seriós.
Com hom es pot imaginar, no puc donar solucions ni
tasques concretes i detallades, però el que sí que puc donar és una sèrie de
fases adaptades amb les corresponents tasques generals a partir de la
metodologia que normalment es fa servir per a emprendre els projectes que es
fan dins del meu àmbit professional.
El
referèndum per a l'autodeterminació de Catalunya s’ha de fer amb la màxima
garantia possible de guanyar-lo. Però malgrat tot crec que si aconseguim fer el
referèndum ja haurem guanyat molta més sobirania de la que ens podríem imaginar
tal com vaig dir fa uns mesos en l'article
El partit per la
Independència de Catalunya. Ara bé, independentment de totes aquestes
consideracions, tal com vaig comentar en l'article
Independentisme per
reacció o independentisme per convicció, és imprescindible convèncer
amb un projecte engrescador els ciutadans de Catalunya i per extensió els de la
resta dels Països Catalans, i no només esperar a convèncer-los per reacció al
desgavell de les infraestructures que actualment estem patint.
En
aquest primer capítol anomenaré només quines són cadascuna de les fases:
Aquesta fase és la que serveix per
a determinar quin és l’equip o els equips responsables per a començar el
projecte.
Per a aquest tipus de projecte hi
ha d’haver dos equips:
- Equip Responsable del projecte, o ER; la
seva funció principal serà revisar i aprovar tota la gestió que l’equip
següent faci en el projecte.
- Equip Director del projecte, o ED; la
seva funció principal és realitzar tot el treball que comportarà dur a
terme el projecte.
L’Equip Responsable del projecte,
o ER, atesa la complexitat i la importància dels problemes a què haurà
de fer front, ha d’ésser un equip multidisciplinari compost per un grup no
gaire gran de persones molt qualificades i de vàlua reconeguda en aquestes
diverses àrees:
a)
Jurídica
b)
Econòmica
c)
Sociològica
d)
Política
e)
Comunicativa
En aquest equip totes les
decisions s’haurien de prendre amb el consens total entre tots. També hauria de
tenir un protagonisme mediàtic mínim.
L’Equip Director del projecte, o ED,
atès que la seva tasca principal serà crear, coordinar i dirigir els equips de
treball, ha d’ésser un equip de persones també reduït, liderat per una sola
persona. Totes les tasques que porti a terme aquest equip estaran supervisades
i aprovades prèviament per l’equip ER. El perfil d’aquestes persones de
l’equip ED ha de ser: tenir competències en la realització de projectes
i de les tasques a realitzar, treballar amb equips de persones i sobretot
aptituds de lideratge.
Aquests dos equips, l’ER i
l’ED, no poden tenir els mateixos papers; l’equip de director de projecte
no pot estar de cap manera involucrat en la revisió i l’aprovació del projecte,
malgrat que sigui l’equip ED el que proposarà totes les tasques per a
realitzar el projecte.
Hi ha d’haver un consens total en
el nomenament de com a mínim del primer equip, l’ER, o Equip Responsable
del projecte, abans de començar el projecte. Crec que aquesta tasca s’hauria de
fer entre el
Parlament de Catalunya i
entitats cíviques com
Òmnium Cultural,
col·legis professionals reconeguts com el d’enginyers,
el de
metges, el d’arquitectes, etc., i fins i tot amb el suport
de les plataformes creades recentment a favor de la sobirania de Catalunya com
són la Plataforma pel
Dret a Decidir,
Sobirania i Progrés, el
Cercle d’Estudis Sobiranistes
i d’altres.
En aquest punt és realment on no
tinc una resposta clara sobre quina és la millor solució.
En
aquesta fase l'Equip Responsable del projecte o ER recull totes les
dades prèvies per a estudiar la viabilitat del projecte. Dades que van des de
la informació precedent rellevant al projecte que es té fins al moment actual,
dels recursos disponibles, quins són o seran els adversaris a què ens haurem
d'enfrontar, quins són els punts forts i febles d'aquests adversaris, quins són
els nostres punts forts i punts febles, i finalment quines oportunitats per a
millorar el projecte poden anar sortint durant l'execució del mateix projecte.
Amb
totes aquestes dades es fa una
anàlisi de risc per a
determinar quins seran els punts clau de risc en el projecte que hem de
considerar, controlar i gestionar amb les accions corresponents per tal de
minimitzar-los. Hi ha diverses formes de fer una anàlisi de risc, però per
tenir clar de què es tracta aquí teniu un possible exemple:
|
Risc
|
Descripció
|
Incidència
|
Possibilitat
|
Valor del risc
|
Accions a prendre
|
|
Campanya de la por a deixar d’ésser
de la la Unió
Europea
|
Campanya antireferèndum per por que
Catalunya o els Països Catalans deixin d’ésser de la UE.
|
alta (3)
|
molt alta (4)
|
alt
|
Reunions a la Comissió Europea i altres
països europeus per tal d’aconseguir una declaració en què com a mínim no
diguin que així serà.
|
|
Boicot als productes catalans
|
Campanya antireferèndum amb
l’amenaça d’iniciar un boicot contra els productes catalans
|
normal (2)
|
alta (3)
|
normal
|
Campanya interna per indicar que el
boicot ja existeix abans del referèndum i que tots els possibles perjudicats
rebran el suport oportú del govern català per compensar les pèrdues.
|
La
Incidència ens indica quina repercussió pot
tenir aquest risc per aconseguir reeixir en el referèndum. El barem seria en
aquest cas de: molt alta (4), alta (3), normal (2) i baixa (1).
La
Possibilitat ens indica amb quina probabilitat es
pot donar en el curs del projecte. El barem és igual que en la Incidència.
El Valor del Risc és el producte entre la Incidència i la Possibilitat dividit per
dos. El barem seria: Molt alt (4), alt (entre 3 i 4), normal
(entre 2 i 3) i baix (menys de 2). Amb aquest valor podrem avaluar la importància
del risc.
Una vegada s'ha acabat la fase
d'adquisició segons tot el que s'ha esmentat abans, es decideix quina és la
millor estratègia a seguir per a aconseguir reeixir en el projecte, amb les
seves principals tasques i els seus resultats esperats. No s'ha d’especificar
detalladament com s'han d’aconseguir aquests resultats esperats per a cada
tasca general sinó el que s'espera de cadascuna.
Per exemple, una d'aquestes tasques
podria ser:
Tasca: "Augmentar
el suport ciutadà per al referèndum"
Resultat esperat: "Almenys en un 70% per a la
població autòctona i un 40% pel que fa a la població de la nova immigració"
Data per a aconseguir-ho: "abans del
31.01.2013"
Totes
aquestes dades han d'estar escrites en un únic document, consensuat i aprovat
per tot l'Equip Responsable (ER) del projecte. El nom d'aquest document podria
ser "Especificacions dels requeriments per al referèndum" (ERR).
És important que en aquest document cada tasca descrita tingui un numero o codi
de referència que servirà posteriorment per al seguiment del projecte.
Seguint
l'exemple anterior:
Tasca: ERR001
"Augmentar el suport ciutadà per al referèndum".
Una vegada el document ERR és
acabat, l'equip director o ED, segons els resultats que es vol
aconseguir per a cadascuna de les tasques, proposarà a l'equip ER quines
són les persones o els equips responsables, en aquest cas sempre amb una sola
persona com a portaveu, que ho duran a bon terme. L'equip ER ha de
revisar i aprovar aquest
organigrama
del projecte.
Aquí teniu un possible exemple
d’organigrama de l’equip ED:
A partir
d'aquí, l'equip ED escriurà un document amb totes les tasques funcionals
en detall a realitzar per a aconseguir els resultats esperats en el document ERR.
Aquestes tasques detallades funcionals hauran d’especificar clarament a quina
tasca general fan referència del document ERR. El nom d'aquest document
podria ser "Especificacions de les tasques funcionals per al referèndum"
(EFR). Igual que l’anterior document, cada tasca funcional ha de tenir
un codi i una referència per el seu posterior seguiment.
Seguint
l'exemple anterior:
Tasca de l’ERR:
ERR001
"Augmentar el suport ciutadà per al referèndum"
Tasca funcionals:
EFR001 "Campanya de divulgació dels avantatges de poder ser ciutadà
català i no espanyol, específic per a la nova immigració"
Descripció:
"Campanya publicitària per mitjà de falques a la ràdio, televisió, teatres
i xerrades en llocs de reunió d'aquest tipus de ciutadans. En aquesta campanya
es remarcarà la possibilitat de rebre automàticament la nacionalitat catalana
si es compleix una sèrie de requisits previs. La campanya es farà en les
diferents llengües d'origen dels ciutadans a qui es vol adreçar"
Àrea Responsable: Dir. Campanyes i Dir. Sociologia
EFR002 "Campanya de divulgació dels avantatges de
poder ser ciutadà català independent, específic per als catalans d'arrel
castellana"
Descripció:
"Campanya publicitària per mitjà de falques a la ràdio, televisió, teatres
i xerrades en llocs de reunió d'aquest tipus de ciutadans. En aquesta campanya
es remarcarà que la llengua castellana obtindrà un estatus especial de
cooficialitat, a part que el català sigui la llengua oficial vehicular per a
totes les activitats públiques. La campanya es farà íntegrament en
castellà"
Àrea Responsable: Dir. Campanyes i Dir. Sociologia
Aquest
document, les EFR, ha de ser revisat i aprovat per l'Equip Responsable o
ER del projecte. Per exemple, l'equip ER pot estar en desacord
amb l’EFR002 pel que fa a "La campanya es farà íntegrament en
castellà"; en aquest cas, haurà de proposar les seves objeccions a
l'equip ED i aquest haurà de fer una nova versió del document EFR
que inclogui les modificacions proposades per l'equip ER.
Fins
que aquests documents, primer les ERR (“Especificacions dels
requeriments per al referèndum") i les EFR ("Especificacions
de les tasques funcionals per al Referèndum"), no estiguin consensuats
i aprovats pels dos equips, no es podrà començar la fase següent.
En aquesta
fase és quan l’Equip Director o ED, a partir de les EFR o
Especificacions de les tasques funcionals per al referèndum, defineix una sèrie
de tasques concretes amb els recursos necessaris i amb les seves dates per
dur-les a terme. Aquesta planificació no necessàriament ha de ser aprovada per
l’Equip Responsable o ER, ja que són tasques molt detallades i
específiques a la tasca funcional que es vol aconseguir.
Ara bé, atesa la complexitat i la criticitat d’aquest projecte, seria
convenient que, segons quines tasques, fossin també supervisades per aquest
equip; en aquest cas, quan es defineix la tasca funcional en el document EFR,
s’hauria d’especificar aquest requeriment.
Totes les tasques dissenyades per dur a terme les tasques funcionals s’han d’escriure
en un únic document, sotmès a control de versions, i, igual que l’anterior
document EFR, cada tasca dissenyada ha de tenir un codi i una referència
per al seu posterior seguiment.
Aquest document es podria anomenar: Especificacions de les tasques
dissenyades per al referèndum o EDR. Un exemple seguint el que vàrem
exposar en l’anterior capítol podria ser:
- EFR002 "Campanya de
divulgació dels avantatges de poder ser ciutadà català independent,
específic per als catalans d'arrel castellana"
- EDR009 “Crear falca
publicitària per a la ràdio en la companyia de publicitat XXXXX”
- Descripció: "Fer tres tipus de
falques, una de 10 segons, una altra de 22 segons i una d’1 minut. El
missatge de la falca de 10 segons serà només per...” A continuació,
la descripció de tot el que es vol aconseguir amb el màxim de detalls
possibles incloent-hi quina empresa publicitària ho farà.
- Responsable: “director de campanyes
publicitàries, Sr. Carbonell”
- Dependència: “Cap”
- Dates: “del 13.07.2009 al
15.07.2009”
- Pressupost: 2.000 €
- Comentari: “Mirar d’aconseguir
abaixar el preu amb la col·laboració d’actors voluntaris i també amb
l’empresa publicitària ".
- EDR010 “Contractació i
emissió de la falca publicitària per a les ràdios”
- Descripció: "Amb les tres
falques realitzades, es contractarà durant 10 mesos falques a les ràdios
següents..”. A continuació, la descripció de tot el que es vol
aconseguir amb el màxim de detalls possibles incloent-hi els horaris
d’emissió de les falques, etc.
- Responsable: “Director de campanyes
publicitàries, Sr.Carbonell”
- Dependència: “EDR009”
- Dates: “del 18.09.2009 al
03.12.2009”
- Pressupost: 40.000 €
- Comentari: “Premiar més les ràdios
de parla castellana i els programes on aquest segment de la població té
més preferència”
Com un es pot imaginar, això és només un exemple i no necessàriament correcte.
Un altre punt important en aquest document és el de definir les fites (o
deadline, en anglès) per poder monotoritzar el desenvolupament
del projecte. Una fita és una data fixada en la planificació on es podrà
comprovar que les tasques dissenyades per al referèndum estan obtenint els
resultats esperats. Les fites hauran de ser consensuades entre els dos equips.
Seguint l’exemple anterior, podríem obtenir aquestes fites programades:
- EFR002 "Campanya de
divulgació dels avantatges de poder ser ciutadà català independent,
específic per als catalans d'arrel castellana"
- DL0010 “Avaluar resultats de
la campanya publicitària”
- Descripció: “Enquesta de la població
d’arrel castellana abans (01.09.2009) i després (2.07.2010) de començar
la campanya publicitària a càrrec de l’empresa especialitzada en consultes
Consulting SA”
- Responsable: “director de campanyes
publicitàries, Sr. Carbonell”
- Responsable d'aprovar el
resultat: ”Equip
Responsable o ER”
- Data d’execució: 13.09.2009 i 04.12.2009
- Data dels resultats: 10.12.2009
- Variables: Nombre de respostes
contràries, nombre a favor, nombre d’indecisos, nombre de respostes en
què ha agradat la campanya, nombre de respostes en què no ha agradat la
campanya.
- Resultats: Èxit rotund si el nombre
de respostes a favor ha augmentat >30%, èxit parcial si és entre el
10% i el 30%, fracàs si és <10%.
- Accions previstes:
En cas d’èxit rotund o parcial, tornar a repetir la
campanya al cap d’uns mesos. En cas de fracàs, avaluar el nombre de respostes
respecte si els ha agradat la campanya publicitària i estudiar com fer-ne una
de nova amb nous continguts i amb una nova aproximació si així es determina.
Una vegada aquest document està acabat i totalment consensuat per l’Equip
Director o ED, és recomanable tornar a fer una anàlisi de risc per poder
avaluar millor si es podrà dur a bon terme sense desviacions significants.
Aquesta anàlisi de risc serà comunicada a l’equip ER o Responsable. No
cal dir que també l’equip ER o Responsable podrà exigir en qualsevol
moment una anàlisi de risc de certes parts d’aquest document.
Una vegada totes les activitats estan especificades amb tot el detall possible
en el document EDR, és millor poder gestionar-lo amb les eines típiques
que hi ha en aquest sentit, com per exemple aquest diagrama de Gantt fet amb el
Microsoft Project que a continuació es pot veure. També amb aquestes eines es
pot veure ràpidament els solapaments de les tasques, els recursos necessaris i
el cost global i també per partides de tot el projecte.
Premeu sobre Ctrl + la imatge per veure-la més gran.
Aquesta fase de planificació és la fase que més treball comporta per a l’equip ED
o Director del projecte i no es pot començar la fase següent si aquesta
planificació no ha estat totalment aprovada per l’Equip Responsable del
projecte o ER.
Una vegada tenim totes les tasques
planificades amb el màxim detall possible en el document EFR, l’Equip
Director del projecte o ED comença primer a recollir tots els recursos
assignats per tal de preparar-se (construcció) per després executar-les
en la data fixada o immediatament després de la tasca predecessora (execució).
Cada tasca funcional té assignats també els índexs o variables que s’han
d’avaluar per comprovar si l’objectiu de la tasca s’ha complert amb èxit.
Si una tasca no es pot dur a terme
en la data fixada pels motius que siguin, s’ha de revisar de nou la
planificació i fer-ne una de nova. D’aquesta nova planificació n’és responsable
l’equip ED, però si es detecta que el retard d’aquesta tasca pot posar
en perill tot el projecte, l’equip ER ha de donar-hi el vistiplau. També
amb una certa periodicitat l’equip ER s’ha de reunir amb l’equip ED
per fer un seguiment de l’execució de les tasques i sobretot per aprovar si la
tasca s’ha dut amb èxit segons l’avaluació dels índexs o variables
corresponents que han estat prèviament definits per cada fita (o deadline).
Si l’equip ER no accepta els resultats d’una de les tasques realitzades
per l’equip ED, pot demanar que es torni a executar o que l’equip ED
en proposi una de nova per aconseguir els objectius que l’anterior tasca no ha
pogut fer amb l’èxit esperat.
Per tal de facilitar la feina de
poder fer un seguiment dels objectius de cada tasca, s’ha de fer una Matriu
de Traçabilitat o MT on es poden veure les relacions entre les ERR,
les EFR i les EDR; aquesta matriu ens permet veure els resultats
per cada objectiu demanat per l’equip ER (especificat en les ERR)
mitjançant el corresponent enllaç amb les tasques funcionals (especificat en
les EFR) que ha de dur a terme l’equip ED a través de les
corresponents tasques específiques detallades (especificades en les EDR).
Per fer-nos-en una idea, seguint
els
exemples dels
anteriors capítols i dels articles respecte als continguts clau per a les ERR,
una Matriu de Traçabilitat o MT simple podria ser:
|
ERR
|
EFR
|
EDR
|
Fites
|
Avaluació
|
Executat per
|
Aprovat per
|
|
ERR0077
Augmentar el suport dels catalans
d’arrel castellana per a la independència
|
EFR002 Campanya de divulgació dels
avantatges de poder ser ciutadà català independent, específic per als
catalans d’arrel castellana
|
EDR009 Crear falca publicitària per a la
ràdio en la companyia de publicitat Consulting SA
|
10.07.2009
28.09.2009
DL0010 Enquesta de la població catalana
d’arrel castellana respecte al seu vot
|
Èxit parcial
El nombre de respostes a favor ha
augmentat un 22%
|
Director de campanyes
publicitàries, Sr. Carbonell
|
Equip Responsable. Sr. Delgado.
|
|
EDR010 Contractació i emissio de la
falca publicitaria per les ràdios
|
|
ERR0078
Augmentar el suport dels
valencians per a la independència
|
EFR0345 Tallers divulgatius sobre les
possibilitats que tindria el País Valencià independent en totes les festes
populars al País Valencià
|
EDR019 Crear un vídeo amb els avantatges
d’un País Valencià independent fet i pensat en clau valenciana. Feta per la
companyia Mediacat
|
01.04.2010
08.10.2010
DL0011 Enquesta de la població del País
Valencià respecte al seu vot
|
No aconseguit El nombre de respostes a favor ha
augmentat un 8%
|
Director de campanyes
publicitàries, Sr. Carbonell, amb ACPV
|
Equip Responsable. Sr. Delgado.
|
|
EDR020 Contractació i muntatge d’una
caseta transportable amb videoprojector gegant
|
En aquest exemple es pot veure que
no s’ha aconseguit l’objectiu ERR0078 i l’Equip Responsable o ER
haurà de demanar a l’equip ED que modifiqui o defineixi una nova EFR0345
juntament amb les conseqüents EDR019 i 20 o, si escau, d’altres,
per tal de poder aconseguir l’objectiu final d’Augmentar el suport dels
valencians per a la independència. Tots aquests canvis comportaran una nova
versió del document EFR o Especificacions de les tasques Funcionals
per al Referèndum, que haurà de ser consensuat tant per l’equip ED
com per l’equip ER; i segons canvis implicats donaran peu que s’hagi de
fer una anàlisi de risc tal com he explicat en capítol de
la fase d’adquisició. Lògicament per donar per
acabada aquesta correcció s’haurà de replanificar el projecte seguint el que
s’ha descrit en el capítol de la
fase de
planificació.
Aquesta fase és la més llarga i el
seu seguiment s’ha de fer sempre amb molta cura pel que fa a flexibilitat i
seriositat per tal d’aconseguir els resultats esperats. La
Matriu
de Traçabilitat o MT és una eina imprescindible per poder monitoritzar
d’una forma correcta i seriosa el projecte.
Per la idiosincràsia d’aquest
projecte, l’Equip Director o ED no ha de caure en l’error de voler ser
massa estricte a seguir al peu de la lletra les tasques funcionals dissenyades
o EDR per aconseguir les funcionalitats descrites als EFR, ja que
no és important realitzar les tasques per si soles si no es pot obtenir el
resultat esperat definit en les fites. Per això també l’equip ER,
en el moment d’avaluar els resultats que l’equip ED presenta, ha de ser
flexible, focalitzat als resultats i amb el temps de què es disposa abans de la
data prevista per fer el referèndum. És molt important de tenir sempre en ment
que el que es vol és reeixir en els objectius definits en les especificacions
dels requeriments per al referèndum o ERR, uns objectius que globalment
conflueixen en un de sol: fer el referèndum i guanyar-lo.
Fase d’implementació
Per al projecte de referèndum 2014, la fase d’implementació serà els dies
immediatament precedents al dia del referèndum. Aquests dies seran crítics i
per això caldrà definir unes tasques molt específiques per tal d’ajudar que tot
el que s’ha dut a terme fins aquell moment en el projecte flueixi cap a
l’objectiu final de fer el referèndum amb les màximes garanties d’èxit.
Aquestes tasques ja podran estar moltes definides en els documents EFR o
Especificacions de les tasques funcionals per al referèndum segons els
objectius previstos en les ERR, Especificacions dels requeriments per
al referèndum.
En canvi les EDR o Especificacions de les tasques dissenyades per al
referèndum s’haurien de definir a partir de fer una
anàlisi de risc.
Aquesta anàlisi, juntament amb la MT o matriu de traçabilitat, que ens
mostrarà els resultats obtinguts durant l’execució del projecte, ens servirà
per avaluar quins són els punts de risc que hi ha que poden fer fracassar el
referèndum.
Amb tota aquesta informació es definiran unes tasques en les EDR
específiques per tal de minimitzar aquests riscos o per contrarestar-ne els
efectes si es materialitzen. Atès el nombre de riscos que poden afectar
greument el desenvolupament d’aquest tipus de referèndum, s’han de tenir
previstes prèviament totes les possibles respostes a aquests riscos.
L’equip Responsable del projecte o ER serà el que avaluarà l’anàlisi de
risc que haurà fet l’equip ED o Director del projecte. També per la
importància d’aquesta fase, les EDR hauran de ser consensuades pels dos
equips.
Per donar exemples d’aquestes tasques definides en les EDR, un podria
ser definir tota la logística (tramesa de butlletes amb el SÍ amb sobres
preparats, voluntaris que acompanyin les persones amb dificultat de mobilitat
que es té constància que votaran positivament, etc.), com també tota la xarxa
d’interventors prèviament formats i acreditats que hauran de garantir que no es
comet cap manipulació dels resultats, així com moltes tasques imprescindibles
més que s’han de portar a terme el dia del referèndum. S’hauria de crear també
una xarxa paral·lela a la definida per les autoritats competents per fer el
seguiment dels resultats de les votacions com també s’hauria de cercar
observadors internacionals.
Cada taula electoral ha de tenir com a mínim una parella d’interventors
acreditats per l’Equip Responsable del projecte o ER atès que potser es
guanyarà només per poc. Això significa que cada vot ha de ser totalment
supervisat. Però com que fer un referèndum per a l’autodeterminació és un fet
insòlit i a la vegada molt crític, s’ha de definir un equip específic per
gestionar aquesta implementació de les tasques els dies precedents i sobretot
el dia del referèndum. Aquest equip el podríem anomenar Equip de Crisi o
EC.
L'Equip de Crisi o EC estarà format per un conjunt de persones
provinents tant de l’Equip Responsable o ER com de l’Equip Director o ED,
però la darrera paraula la tindrà un nombre reduït de persones, 3 o 4 com a
màxim, procedents de l’ER o Equip Responsable del projecte. La seva
tasca serà gestionar i controlar el desenvolupament correcte del referèndum amb
les màximes garanties possibles si es vol aconseguir guanyar la independència.
Per al projecte Referèndum 2014, el dia del referèndum és el moment més crític
i important de tot el projecte. Aquest dia tot ha d’estar preparat i previst
prèviament en les anteriors fases descrites abans, sobretot en les tasques
definides en la
fase d’implementació. Com
ja he explicat en aquest capítol l’equip de crisi o EC ha de gestionar,
controlar i supervisar totes aquestes tasques i a la vegada ha de donar
resposta a tots els imprevistos que poden sortir el dia del referèndum.
Però no és l’objectiu d’aquest document explicar què i com s’ha d’actuar el dia
del referèndum; això s’ha de definir prèviament en detall en les Especificacions
de les tasques dissenyades per al referèndum o EDR durant la fase
d’implementació.
En tot cas, per fer-nos una idea del que s’hauria de tenir en compte per aquest
dia tant crític, podríem fer un símil amb el futbol, concretament en la final
de la Lliga de Campions. El projecte que he descrit seria
equivalent a tota la preparació durant diverses temporades d’un equip de futbol
per tal que un dia pugui guanyar la final. Però tota aquesta preparació se’n
pot anar en orris si el dia de la final fallen alguns punts bàsics o sorgeixen
alguns problemes i no hi ha una resposta ràpida per resoldre’ls. Per posar un
exemple: què pot passar si les maletes amb l’equipatge dels jugadors es perden?
Doncs la directiva hauria de pensar en aquest imprevist, cada vegada més
freqüent als aeroports, i tenir un pla perquè això no passés.
En el nostre cas, malgrat que durant l’execució del projecte per a
l’autodeterminació s’hagin aconseguit els resultats esperats, si el dia del
referèndum no es duen a terme correctament les tasques necessàries o no es dóna
una solució ràpida als problemes que sorgeixen, es pot perdre la votació només
per uns centenars de vots.
És el dia més important per al nostre projecte i potser per els Països Catalans.
Tot projecte necessita ser acabat
i no a qualsevol manera, per poder-ho entendre millor, continuaré amb el símil
que vaig fer en l’anterior capítol entre el nostre projecte i un equip de
futbol per guanyar la Lliga de Campions.
Seguint amb aquest símil, en un
equip de futbol tenim molts punts de risc que poden comportar un fracàs en la
final, des de lesions prèvies, els típics nervis, un camp poc adequat al nostre
estil, etc., però tothom té clar que si es treballa seriosament des del primer
dia amb una estratègia ben definida i pensada, que si aquesta estratègia és
executada per un equip competent, i sempre que hi hagi un seguiment exhaustiu
de l’aplicació de l’estratègia per part dels responsables de l’equip, hi ha
moltes possibilitats de poder arribar a la final amb les màximes garanties
d’èxit.
En canvi, sense seguir tots
aquests passos prèviament d’una manera seriosa, tenim molt poques possibilitat
d’arribar a la final, possiblement mai no passarem de les primeres
eliminatòries.
Però si per casualitats de la vida
poguéssim arribar a la final sense tenir un projecte ben fonamentat, tindríem
per un costat una falsa eufòria basada en una manca de visió de la realitat, de
les possibilitats reals del nostre equip, i per l’altre costat molts punts
crítics que no tindríem presents per manca de coneixement derivat per la pobra
definició, planificació i execució del projecte. Tot això faria que les
possibilitats de perdre la final serien molt més altes que les previsibles i a
la vegada aquesta derrota podria provocar una desorientació i frustració total
en l’equip que podria fer que s’entrés en una espiral de derrotes que posarien
en perill, a la llarga, la seva supervivència de l’equip.
Per mi, el referèndum per a
l’autodeterminació de Catalunya i per extensió de la resta dels Països Catalans
és un fet que genera tanta expectació i sobretot tanta il·lusió que no es pot
deixar sense tenir lligada la resposta tant si es guanya com si es perd el
referèndum. Igual que en el futbol, hi ha moltes maneres de guanyar i de
perdre.
No és objectiu d’aquest document
explicar com s’hauria d’actuar en detall si es guanya o es perd, però un
projecte no es pot tancar definitivament si prèviament no ha estat acceptat per
l’equip responsable del projecte.
Tant si es perd com si es guanya
s’han de tenir especificades quines acciones s’haurien de dur a terme per poder
tancar definitivament el projecte, inclosa una anàlisi amb les conclusions del
que ha anat bé i no ha anat tan bé.
A tall d’exemple, si es perd el
referèndum, ràpidament s’ha de tenir un nou projecte previst de començar amb
totes les fases que he anat esmentant en aquest document per tal de poder
tornar a celebrar de nou el referèndum amb més garanties d’èxit. També si es
guanya primer el referèndum a Catalunya, s’ha de començar ràpidament un altre
projecte per convèncer la resta dels Països Catalans.
Una vegada s’ha avaluat tot el
projecte amb el seu corresponent anàlisis i conclusions, el projecte es pot
donar per acabat.
Per acabar aquesta introducció m’agradaria
dir que espero que aquest escrit serveixin per conscienciar tots els
independentistes que em llegeixen que no podem esperar a poder realitzar i
sobretot guanyar un referèndum per la nostra independència si no ens ho prenem
entre tots d’una manera seriosa, sense esperar que ens caigui del cel. Aquesta
proposta de metodologia també pot donar una base de com es podria fer amb
garanties. El referèndum per al 2014 no és fàcil però tampoc impossible, però
sense una bona base metodològica tots els esforços poden ser en va.
Finalment, només em queda dir que
aquesta sèrie d’articles sobre la metodologia per al referèndum que he escrit
en el bloc i que ara estan condensats en aquest document és el resultat d’una
promesa que vaig fer a mi mateix com a homenatge a la mort de Lluís Maria
Xirinacs. Vaig considerar que si cadascun de nosaltres podem aportar el nostre
gra de sorra per la lluita de la nostra llibertat, i no cal que sigui de la
magnitud tal com ha fet amb escreix en Lluís Maria Xirinacs, sinó que cadascun
de nosaltres dins de les nostres possibilitats segur que la nostra causa tindrà
possibilitats de reeixir en un futur no molt llunyà.
Aquest és un dels meus grans de
sorra que dins de la meva modesta capacitat puc aportar per la llibertat dels
Països Catalans.
